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深圳市长答七问:关于房价、人才、交通、产业这些他都这么说

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  从深圳如何保持创新优势到进一步加大营商环境改革力度,从详解人才引进政策到智慧城市建设,从纵论深港合作进一步发展到解码广深科创走廊、粤港澳大湾区发展等重大战略……21日上午,深圳市六届人大六次会议闭幕,深圳市市长陈如桂出席记者会。



一个多小时的时间里,陈如桂共回答七个问题,涉及营商环境、人才引进、原始创新、深港合作、土地空间等话题。陈如桂强调,深圳处在高位过坎、稳中求进的关键时期,必须坚持目标导向和问题导向并重并举,主动找差距、找短板、找不足、找弱项,以国际一流城市为标杆,将改革、开放、创新进行到底。

 关键词一

营商环境

“前有标兵、后有追兵”

深圳将推“营商环境改革20条”


记者:今年是改革开放40周年。良好的市场化环境是深圳一直以来保持发展活力的重要保障,请问深圳在营造良好营商环境方面,将有哪些改革创新举措?


陈如桂:一直以来,深圳市非常重视营商环境的营造,在这方面推出了不少改革创新的经验,让深圳集聚了很多高端人才、高端企业、高端要素。


 新时期,我们前有标兵、后有追兵,有些过去的比较优势不再那么明显,也面临很多挑战、很多竞争。面对高位过坎的艰巨任务,要在新起点上创造新优势,需要我们进一步优化营商环境。


近期,我们将推出率先加大营商环境改革力度的20条政策措施。这些政策措施含金量是比较高的,将引领深圳未来几年的创新发展。主要内容有这几个方面:


一是突出深港金融合作。我们将主动与香港在金融人才、金融规则、监管机制等方面加强对接,突出深港两地合作与金融开放。


二是继续优化产业空间资源配置。这次出台的政策,将全方位降低企业运营成本、降低企业税费负担,推出缓解“融资难、融资贵”新举措,提供更全面的创新支持,努力营造综合成本适宜的产业发展环境。


三是实施更加优惠的人才住房政策。对符合条件的海外人才,在医疗、教育、住房、子女入学等方面给予市民待遇,营造更具吸引力的人才发展环境。


四是实施智慧政务工程。在开办企业、办理施工许可、获得电力供应等方面,力争全面实现网上通办。


五是制定促进绿色生产和消费的政策。我们将在深圳构建绿色发展的新高地,打造“美丽中国”典范城市,全面提升城市国际化绿色宜居品质。


六是完善知识产权保护措施办法。我们提出具有针对性的措施,率先实施惩罚性赔偿制度。对知识产权违法行为,我们将依法从严从快处理,实施最严格知识产权保护,营造公平公正的法治环境。


七是搭建全市统一的征信平台。全面加强信用信息的采集、共享、应用,在个人积分入户、保障房申请、公共资源交易、产业资金、政府采购等领域率先应用信用信息,推进智慧信用监管。

 关键词二

 居安思危

 对标国际一流城市

 坚持目标导向和问题导向并重


记者:过去一年,深圳的发展成绩受到全省、全国乃至全世界范围的广泛赞誉。另一方面,今年的政府工作报告中写深圳面临的问题和挑战占了比较大的篇幅,并指出深圳的原始创新能力还不强,体现了深圳“居安思危”的一贯理念。您如何看待这些外界对深圳的赞誉?深圳将采取什么措施保持创新优势?


陈如桂:改革开放以来,深圳在很多方面创造了举世瞩目的奇迹,也正是深圳以改革、开放、创新为引领,推动了经济有速度、有质量、有效益的发展。我们培育了华为、平安、腾讯、比亚迪、大疆等一批世界知名企业,成为深圳的亮丽名片。

    

在经济发展的同时,民生事业也得到很大改善,生态环境更加优美,城市软实力、影响力也得到新提升。但我们也清醒地认识到,当前深圳的总体发展水平与高质量的发展要求有不小差距,城市环境品质与国际先进城市相比有不小差距,基本公共服务水平与群众的期待有不小差距,政府治理能力与超大城市发展需求有不小差距。

    

我们不能沾沾自喜、坐享其成,必须居安思危,奋勇前进。在高位过坎、稳中求进的关键时期,必须坚持目标导向和问题导向并重并举,主动找差距、找短板、找不足、找弱项,以国际一流城市为标杆,敢想会干,大胆探索,勇于创新,将改革、开放、创新进行到底。通过改革创新,破解难题;通过加快发展,补齐短板,按照中央经济工作会议的部署,推动经济高质量发展,实现经济、社会、生态协调可持续发展。

关键词三

人才引进

发展关键靠人才 去年引才26万余人


记者:来了,就是深圳人。作为一座超大城市,近年来深圳一直都是人口净流入城市,吸纳来自全国各地的奋斗者。这几年,深圳在人才引进方面都尝到了哪些甜头?未来还会有什么人才引进的优惠政策?


陈如桂:深圳的人口总体比较年轻,平均年龄约33岁。改革、开放、创新是这座城市的特质。经过38年的发展,深圳经济特区从一个人口不足3万的小渔村,迅速发展成为一座实际管理服务人口约2000万、经济总量超过2.2万亿元的国际化大都市,创造了世界工业化现代化城市化史上的奇迹。

    

深圳发展这么快,靠的是什么?我认为,最关键的是人才。我到深圳工作半年多,无论走在大街小巷,还是在办公楼道里,看到大家洋溢着幸福的笑容,满怀创新创业的梦想,充满着希望和期待,让我深深地感到这座城市的活力和魅力。

    

深圳市委、市政府始终高度重视人才工作,特别是近年来不断完善人才政策举措,人才引进工作取得显著成效。目前全市人才总量超过500万人,占管理人口的1/4,高端人才也很多,全职院士近30人,国家“千人计划”人才超过270人,享受国务院特殊津贴专家500多人。

    

去年,我们引进的国内外人才26万多人,其中海归1.83万人。这些人才源源不断到深圳创业发展,为深圳的发展增添了更多后劲。未来,我们将把人才作为非常重要的战略资源,进一步加大人才工作力度,构建更具吸引力的人才政策体系,营造更具竞争力的人才发展环境。

关键词四

智慧城市

努力实现“企业办事不出街,个人办事不跑腿”


记者:智慧城市是今年政府工作报告里一个很热的关键词,外界对于深圳建设高水平智慧城市也有很高的期待,深圳建设一流的智慧城市,着力点会在哪?深圳的企业、市民能从深圳版的智慧城市建设中得到哪些实实在在的好处?

    

陈如桂:如果能把智慧城市建设好,不但可以提高工作效率和服务水平,而且可以破解很多难题。智慧城市建设是政府创新服务、创新管理、创新监管的必由之路。我们要推进城市管理的科学化、精细化、人性化、品质化,关键要靠信息化、智慧化。

    

目前,深圳智慧城市建设有一定基础,但是与先进城市相比还有差距,与老百姓的希望相比还有差距。我们将突出目标导向,加快出台深圳市智慧城市建设总规划和行动方案,强化顶层设计,加快建设包括基础设施、大数据运营平台、个人终端等在内的基础建设。今年要推进高速宽带网络、全面感知体系、城市大数据、智慧城市运行管理等十大工程。

    

在政务服务方面,将对在深圳生活、办事的所有个人、企业,争取做到信息一次录入、信息共享、全市通办,努力实现企业办事不用出街,个人办事不用跑腿。在智慧社区建设方面,进一步优化与老百姓密切相关的社会保险、社区医疗、就业服务、物业管理、垃圾分类、居家养老等方面的智能服务,让市民对智慧城市的建设有更多的获得感。这些工作正在全力推进中。

关键词五

土地空间

部分企业外迁不会导致产业空心化


记者:深圳近年来产业外迁有加速趋势,土地空间严重制约了深圳未来的可能性,这一问题如何破解?

    

陈如桂:现在,深圳有很多企业的产能扩张和研发成果的市场化,会到周边城市去布局,这种溢出效应对珠三角地区整个产业结构的优化和经济的创新发展,是有积极作用的。但是我们也注意到,现在深圳的地价、房价、劳动力等生产要素成本相对偏高,也造成部分企业可能迁到其他城市去。

    

深圳市委、市政府非常关注实体经济发展和企业外迁问题,千方百计创造条件把高端制造业留在深圳,包括推进一系列技改倍增计划以提高企业产能水平,出台专门政策保障工业用地,实施税收减免和奖励等优惠政策。这些工作取得了明显成效,虽然有一些企业迁出去了,但可能迁入的要比迁出的多,留在深圳的企业也发展得比较好,所以并没有影响我们工业经济的增长。

    

我们去年引进了一批高端优质企业。比如,ARM中国总部、空客中国创新中心等。像空客公司,目前在全球只有两大中心,一个在硅谷,另一个就在深圳。类似这些高端制造企业,去年我们引进了80个优质项目。去年我们还新增了40家上市企业,占全省比重超过四成,在全国排第一;新增国家级高新技术企业约3200家,总数仅排在北京后面。深圳现有近180万家中小企业,这些企业具有比较好的成长性。这些数据说明,深圳不会因为部分企业的外迁导致产业空心化。

    

当然,我们也清醒地认识到,深圳的土地资源是有限的,这就要求我们更加注重内涵式发展和开放式发展。一方面,要通过创新引领,提升城市发展能级;另一方面,要加强区域合作,在更大的范围内提升资源配置能力。

关键词六

制定深圳实施方案

主动对接广州东莞


记者:我们看到,制定广深科技创新走廊深圳实施方案已经写入政府工作报告。请问在粤港澳大湾区战略下,深圳在广深科技创新走廊建设中如何找准定位、更好地发挥作用?

    

陈如桂:打造广深科技创新走廊,是广东省委、省政府贯彻习近平总书记对广东工作重要批示精神的具体行动,是实施创新驱动发展战略、建设粤港澳大湾区的重大举措,是引领珠三角国家自主创新示范区、带动粤东西北振兴发展的重要抓手。

    

对深圳而言,我们一方面要做好规划,用开放的思维主动和香港、广州、东莞对接合作好,推动走廊内重大产业、科技、人才等领域政策措施的互动,保障人才、技术、资金、信息等创新要素的自由流动,共同打造一流的创新带。

    

另一方面,要在科技创新、金融创新、人才交流、产业化等方面,充分发挥深圳的创新优势,推动区域创新要素合理配置,布局更多的重大科技专项,培育更多的未来产业,促进经济的转型升级,推动我们的原始创新、科技引领、产业化等方面取得更大发展,形成全球科技产业创新的强劲引擎,更好地推动整个珠三角产业结构调整,创造更好的经济发展效益。

关键词七

深港合作

利用前海、河套重大平台

打造大湾区新引擎


记者:深圳和香港有很多合作,也有很多平台,像前海、河套地区。您如何看待香港的独特优势?未来如何推进深港地区更紧密合作?

    

陈如桂:当前,深港合作有两个重大平台,一个是前海,一个是河套地区。前海合作区已经取得很多成绩,成效显著。前海出让的土地,40%都是面向港资企业,截至2017年底,前海蛇口片区注册港资企业7100多家,注册资本8700多亿元。去年港资企业实现增加值约占总量的四分之一,纳税约占总量的30%。前海梦工场孵化的港澳国际团队累计近160家,还有近千名港籍青年在前海就业。在河套地区方面,去年两地政府签署了关于推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录,致力于打造“深港科技创新特别合作区”,让更多香港的人才、科技企业、医疗服务、教育服务在这个地方都能够得到很好的发展。

    

我们将在“一国两制”方针和粤港合作框架下,积极抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇,充分利用前海深港现代服务业合作区、落马洲河套地区开发建设这两个重大平台,努力推动深港合作向更深层次、更高质量发展,打造粤港澳大湾区建设在投资贸易、科技创新、规则制定等领域的新引擎。

    

具体来说,一是加强基础设施的互联互通,二是加强物流航运的对接,三是促进科技资源的共享,四是注重产业结构的互补,五是突出金融平台的互动,六是做好宜居宜业宜游的便利化。

    

我们将争取国家便利港澳居民在内地发展相关举措在深圳先行先试,持续推动两地居民在学习、就业、文化交流等方面更紧密的合作,特别是要为香港青年创新创业创造一流环境,吸引更多香港青年以深圳为桥头堡来祖国内地创新创业。



(来源:南方日报)

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